為讓保單回歸保險保障本質，降低壽險業用儲蓄型保單大舉向民眾「吸金」，金管會晚間宣布，5管齊下大舉整頓壽險業，其中影響民眾最大的，最快明年起「高儲蓄成分」的保單恐將會絕跡。
目前高儲蓄成分保單，包括利變型保單、或是高還本型壽險保單、增額型保單，都被視為「類儲蓄型保單」，過去這些保單大舉吸金，各壽險業更競相拉高宣告利率，引發金管會關注。
據金管會去年底統計，新契約保單的保費收入是1.38兆元，若以短期儲蓄性質商品佔新契約保費收入54%，估計約7400億元左右。
金管會主委顧立雄今天邀集各大壽險業董事長，會後端出5大整頓壽險業措施，一是，要防堵壽險業大量銷售儲蓄型保單而導致保費收入快速成長，因此將「調整商品結構」，要引導壽險業多賣一些保障型、高齡化商品，降低儲蓄型保單。
保險局長施瓊華說，這部分有兩大措施，首先將研議建立傳統型人壽保險門檻比率（死亡給付除以保單帳戶價值）並提升投資型人壽保險的門檻比例；影響所及，未來壽險業得符合新規定的門檻下，將不能再賣「高儲蓄成分」保單。
此政策對保戶而言，未來可以用低保費、買到高保障的保單；而過去還本型保單，每年還本的比例可能降低，也因「儲蓄成分」下降，保費也會更加便宜。
施瓊華說，保單目的是保障，儲蓄僅是附屬功能，金管會希望未來保單是「保障成分高一點」、回到保單核心價值，儲蓄成分比例雖低一點，但仍是有累積現金價值，金管會不鼓勵用保單做單純理財。
施瓊華也說，拉高門檻比例不是要讓「那些商品」絕跡，是希望拉高死亡保障，對保險公司而言，拉高保障型保單，更有利接軌IFRS17，若理財型保單過度發展，一個虧損保單對保險公司並非好事。
其次，金管會將規劃對保障型、及高齡化保單初年度保費收入佔比達60%，給予商品採核准制的獎勵措施。依照金管會依照2018年試算，包括台壽、中壽、新光、遠雄、宏泰、第一金、康健、元大8家壽險業保障型和高齡化保單銷售佔比都有超過6成。
第二大整頓措施，是禁止保險業不當招攬。
顧立雄說，例如業務員報告書寫資金來源是長年儲蓄，實際上卻是貸款「左手借來的」，這某種形式上「有刑事責任」，這是業務上登載不實，他說，若再有此情況就是重罰。金管會將納入保險業內稽內控辦法，最重可罰1200萬元。
第三整頓是強化壽險業資本結構。包括壽險業相互投資、或去買金控替子壽險公司發行的資本性債券，未來得全從資本扣除。
保險局官員說，保險局發現，壽險業「相互投資、或是迴旋投資」債券、或特別股，例如A壽險業去買B壽險業發行的次順位債，B壽險業又去買C，C又回去買A，等於是一套資本多用「資本重複使用上有疑慮」。
因此金管會拍板，只要A投資B發行債券超過A淨值的10%，超過10%者得從自有資本扣除；若是實質相互投資者，得從自有資本全部扣除，並建立查詢平台。
第四是強化壽險業匯率風險及負債面管理能力。
第五是協助壽險業接軌IFRS17，顧立雄說，去年第四季就成立專案小組要因應，一是專案小組要報到董事會，按照時程因應要是算要提足，二是找簽證會計師，了解施行狀況，若沒到位，會找公司來專案報告「喝咖啡」，他說，從今年開始第一季都要檢視，每季去報告時程狀況，要認真逐步到位。（廖珮君／台北報導） 
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